【2020遴选公文写作】在全市教育系统落实“八项规定”反对“四风”工作专题推进会议上的讲话(3)

(一)要坚决纠正招生失控行为。学前教育阶段，各公办幼儿园招收新生要采取申报招生计划、公开招生计划和报名时间、要求，公开摇号随机录取新生。义务教育阶段，要严格按照招生计划招生，严格执行“划片招生、就近入学”的规定。公办学校招生只能在教育局划定的区域内进行，并保证所划区域内的学生全部入学。外地务工人员子女，按教育局政策规定的招生办法到所在学区内的公办学校就读，在收费等各方面政策与区域内招收的学生一致。高中阶段，要严格按照《关于沧州市2015年初中毕业与升学考试和普通高中招生工作的通知》要求，取消择校生。各公办普通高中学校应按照招生范围进行招生，不得跨范围招生，不得随意追加招生计划。

(二)要彻底杜绝教辅资料滥订行为。学前教育阶段，任何单位和个人不得以任何名义组织征订幼儿教材、读物和教辅材料。义务教育和普通高中阶段，要严格按照省教育厅规定的“一科一辅”要求和《河北省2015年春季学期中小学教辅材料(同步练习册)评议推荐目录》，并根据学生自愿原则，做好教辅材料无偿代购服务工作。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，更不得以在指定的教辅材料上布置作业为名，变相要求学生统一购买其他教辅材料。

(三)要认真解决收费中的多乱行为。教育收费问题高度敏感，一直是社会百姓关注教育的热点、焦点之一，强力治理乱收费也一直是我们规范学校办学的重点和难点。下面，我还要专门强调这个问题。

(四)要严厉打击有偿家教和乱办班现象。学前教育阶段，不得以特色教育为名举办各种实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等。义务教育和普通高中教育阶段，严格执行《河北省普通中小学校管理规定》。中小学校要严格执行课程计划，开全课程、开足课时;严格执行中小学生在校时间规定。严格落实小学、初中免试、划片、就近入学的原则。各县(市、区)可参照近年市区的做法，实行阳光平行分班制度。学校不得组织参与有偿补课、学校通过社会培训机构变相开展有偿补课、以家长委员会等形式组织有偿补课、教师在社会机构对学生进行有偿补课。

四、严厉查处，严肃问责，确保教育收费规范和公开透明

一直以来，教育上存在的乱收费现象是教育系统违规违纪案件的重点。虽经过几年的治理，仍旧是百姓群众诟病最多的问题之一。个别地方义务教育阶段择校乱收费问题手法不断翻新，形式更加隐蔽，个别学校仍然暗地收取与入学挂钩的择校费;学校或教师变相引导学生购买教辅材料等问题。少数学校办学和收费行为不规范，违规办班有偿补课问题还时有发生。教师收受礼品礼金等问题仍然存在，个别教师学风不正、学术不端、品行不良，屡屡突破道德、法律底线。治理工作开展不平衡，个别单位责任落实不到位，没有按要求清理国家明令禁止的收费项目，有的单位对治理工作重视不够，有时对违规问题不管不问、听之任之。

这些年，从中央到地方，各级党委政府对教育重视程度不断提高，教育投入不断增大，教育保障能力不断增强，学校经费逐年增长，教师收入逐年提升。这样的大环境下，为什么还要冒着风险违规乱收费呢?究其原因，背后还是小团体利益和个人利益在作怪。

今年，我们要认真贯彻省治理教育乱收费工作会议精神，坚决严明各项纪律和规矩，全面落实治理工作责任，切实解决群众反映的突出问题，坚决遏制乱办学、乱招生、乱收费现象，努力营造立德树人、风清气正的教育生态。这项工作也要从落实中央八项规定精神的高度来认识。要重点抓好以下四项工作。

(一)要全面治理中小学教师有偿补课问题。有偿补课问题已经连续6年高居市教育局信访首位，治理刻不容缓。各单位要严格执行市教育局《关于对在职教师从事有偿家教进行治理和处理的暂行规定》，给有偿补课教师设禁区，讲规矩，防止越线。紧盯节假日等重要时间节点，集中开展专项治理，对违规有偿补课、课堂内容课外补等行为，重点进行查处，对情节严重的，要严肃追究学校领导的责任。市教育局将通过明察暗访等方式，进行督查督办。

(二)要继续深入开展教育乱收费问题治理。在学前教育阶段，要严格按照《幼儿园收费管理暂行办法》和市物价局《关于调整全市公办幼儿园收费标准的通知》要求，收取幼儿园保育教育费。不得以任何名义向入园幼儿家长收取与入园挂钩的费用，不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班等特色教育为名在保教费外另行收取费用。入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

在义务教育阶段，要严格按照省物价局、省教育厅《关于中小学服务性收费和代收费有关问题的通知》有关要求，严格按照省规定的项目、标准收取费用，严禁超范围、超标准收费。学校收取服务性收费和代收费，必须坚持学生或家长自愿，即时发生、即时收取、据实结算、多退少补和收支公开原则，不得与行政事业性收费一并收取，不得强制或变相强制提供服务并收费，不得获取任何经济利益。要依法深入推进义务教育均衡发展，各县(市、区)要积极协调有关部门研究优化城镇义务教育学校布局工作，切实落实新建小区配套教育设施建设政策，进一步健全科学、明晰、便捷的义务教育招生入学秩序，防止“择校热”反弹。严禁以共建、推优、借读名义择校收费。今年，市局将实时监控各地入学情况，所有中小学生的招生入学、转学、退学等工作都通过学籍系统进行，做到人籍一致。切实维护义务教育招生入学工作公平公正，接受监督。

在普通高中教育阶段，公办高中除收取教科书费、学费、住宿费、高中学业水平考试报名费、高考招生考试费外，一律不允许再向学生收取任何费用。根据新的形势和基础教育的新情况，2012年七部委《实施意见》提出3年内取消公办普通高中“三限”政策的目标任务。今年秋季开学，各普通高中要全部取消“三限”政策，停止招收择校生。对此，国家及省级教育行政部门，将会同有关部门研究推动建立健全普通高中经费投入机制，以保障高中学校正常运转。各高中学校要转变思想观念，提前做好相应工作。

（编辑：liqingjian）