【2019遴选议论文写作】 集合力-打造政策高地

不久前结束的中央经济工作会议就明确透露出必须以合力过难关的意图。比如明确提到财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。当此百年未有之大变局的时代，在国际形势不确定性因素日益增多的情形下，唯有从全局出发，从大局出发，以合力方能战胜各类困难与挑战。

形成合力，以达到共同受益、乘数效应。这是此次中央经济工作会议精神的一大亮点。在过去的40年改革开放过程中，各类政策的出台有的是并列关系，有的是联动关系，有的是主辅关系，有的是递进关系，等等。在实施过程中，有的是单一政策的实施落地，有的是多策并举。此次开宗明义地要求各类政策形成合力，集中力量以达到最大效果，也从一个侧面反映了当前中国经济面临严峻的国内外形势压力。

怎么形成合力?积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。

除此之外，积极财政政策和稳健货币政策在施策之时就要综合考虑当前消费、投资、就业、产业、区域等施策重点和面临难点，以相互配合的政策合力共同将政策便利、红利，资金优势等向同一方向助力，从而解决现实难题，让供需双方乃至多方共同受益，并以政策合力达到乘数效应的结果。

政策合力需要各方的全局观念，各部委政策唯有心往一处想，才能五指成拳形成合力，这其中既需要部委之间的相互沟通协调，也需要摒弃一些部门利益的条条框框，从整体经济大局、供需各方包括百姓受益的角度因地制宜共同施策。

政策合力也需要各方的共同发力，各类政策只有劲往一处使，才能破茧成蝶。比如财政政策在落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本时，货币政策在促进融资便利、降低融资成本，如此，各类市场主体不仅可以轻装上阵，更能激发市场主体活力，让市场主体主动而为、积极创新，从而带动更多就业，刺激更多消费。

政策合力还需要各方的主动协调，即便都向一个目标而行，各方施策的方式方法与角度都不同，需要各方主动协调以最优的方式形成政策合力的最大化。

新时代要有新理念，新阶段要有新做法，在未来强调政策合力的大背景下，必须在改革发展中更加突出发展理念，突出合作意识，不仅市场主体在竞争中要加强合作意识，政策部门及政策导向都需要加强合作意识，形成合力效果，从而在国内外经济形势面临复杂压力的情形下做好经济发展与民生保障。在未来不断推进的改革中，也需要树立全面、整体的观念，让各类重大政策在出台和调整时进行多方的综合影响评估和考虑，从而让政策在落地实施时达到合力的效果。

（编辑：liqingjian）