【2019年遴选案例分析】遴选案例分析每日练（5月13日）

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【材料1】 2007年12月5日23时15分，山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司新窑煤矿井下发 生特大瓦斯爆炸事故，造成l05名矿工遇难，l8人受伤。煤矿的实际控制人王东海、法人代表 王宏亮二人对矿难负有直接责任，案发后畏罪潜逃，公安部发出B级通缉令缉拿。14日，王宏亮在太原落网，公安机关仍在继续抓捕王东海。

【材料2】 2007年l2月11日，山西临汾市市长李天太就洪洞“l25”矿难向全体市民公开道歉。 他在道歉信中写道，“作为一市之长，我感到十分痛心和愧疚，我深感愧对105名死难的矿工，愧对l05个破碎的家庭。在此，我代表市政府向不幸遇难的矿工表示沉痛哀悼，向忍受巨大悲痛的死难者家属致以深深的歉意”;“作为安全生产的第一责任人，我没有履行好安全管理的职责，没有维护好矿工的生命安全，愧对上级领导的关心支持，愧对人民群众的嘱托。”

【材料3】 2004年，针对中百商厦大火，吉林省省长洪虎通过媒体向人民道歉;2005年，针对大兴矿难，广东梅州市委书记刘日知先后两次向大兴煤矿遇难职工家属道歉忏悔;2006年，云南省曲靖市副市长王喜良就“ll25”特大瓦斯爆炸事故，通过电视直播公开道歉;如今，临汾市市长的道歉再次公诸媒体。可见，重大公共事件之后相关官员的道歉，正在走向政治常态。

【材料4】 2007年9月14日，深圳市政府常务会议审议通过《深圳市政府部门责任检讨及失职道歉暂行办法》。《办法》明确规定“政府部门不履行或者不正确履行职责，造成严重后果或者严重社会影响的，应当向公众道歉”。负责起草该《办法》的深圳市监察局有关人士认为，这一制度“是建设责任政府的重要内容，是对行政责任体系的完善”。

问题： (1)如何看待材料中山西相关地区官员道歉的积极意义? (2)如何看待道歉与追责之间的关系?

【参考答案】

(1)官员知道并敢于道歉，这是一大进步。曾经，在重大公共事件后，官员是不知道或不敢道歉的，出现在媒体上的多是官员在处置公共事件中的指挥若定、雷厉风行、亲民爱民等表现。可随着时代发展，集体性沉默的“零道歉”开始被打破，从“犹抱琵琶半遮面”的零星道歉，到越来越多的“顺便”道歉，再到登报道歉、电视直播道歉等形式，官员道歉越来越频繁，也越来越正式和严肃。 另外，此次的道歉信，是在矿难现场的临时新闻中心向媒体发布的。这种道歉方式，在此前‘诸多道歉个案中，也不多见。许多官员的道歉，或在不公开的内部会议上作出，或是媒体主动追击下被动表态，或在上级干预下迟迟而动，很少会通过主动、公开、郑重的方式作出道歉。在有些国家，公共事件发生后，有责官员立刻走上电视，发表道歉演说，最后向民众深深鞠躬，这种道歉在国内还不多见。 任何一种道歉，都必须基于良知和责任，都必须是发自内心的灵魂表白。官员道歉也不例外。真诚而郑重，是评价道歉的两个核心标准，因此，官员不仅要知道和敢于道歉，而且要学会如何道歉。没有感染力的道歉不可能得到民众的谅解，随口说出、轻描淡写的道歉，不但难以让民众接受，反而会给人留下轻慢的印象，损伤政府的公信。

(2)从某种意义上说，政府部门道歉是一种不小的进步。但是，我们必须认识到，以规定的形式明确政府的道歉行为，有可能使政府部门道歉流于形式。道歉行为本来是个人情感的真实体现，而制度化的道歉则是一种强迫行为。在制度的内在强迫下。政府部门的道歉能有多大的作用?当然，它能够消除公众的不满情绪，短期内有利于社会的和谐.这显然很重要。但是，它能否促使政府部门知错改错不再犯错呢?这才是我们关注的重点。 众所周知，道歉需要真诚的态度，没有真诚态度的道歉不是道歉，而是一种欺骗行为。一些政府部门有可能打着道歉的幌子，继续欺骗、蒙蔽公众，以达到逃避责任的目的。试想.一些政府部门没有因为道歉而改变工作态度、工作作风.继续欺骗公众。那么，长远来说，它不但不能消除民众的积怨，反而使民众聚集更大的怨气，不利于社会的和谐。 当然，由于政府部门的失职、渎职，公众需要政府部门的道歉。但是。具有实质意义的道歉，需要建立在强有力的问责制度基础之上。没有强有力的问责制度做后盾，仅靠道德上的约束，道歉则显得苍白无力。显然，道歉只不过是一种无法用制度衡量的政府姿态，依法担责无疑比这种姿态更为重要。

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（编辑：公遴选编辑）