网约车高价运营被禁止

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网约车高价运营被禁止

张志清依据2017.8.16信报整理

信报讯(记者魏昕悦)2016年12月21日，北京市印发了有关网约车的新政。于2017年5月21日正式实施。新政的落实情况怎么样?8月15日，北京市交通委员会运输管理局出租汽车管理处副处长李松与北京市交通运输考试中心考务科科长潘清进行了解答。

6家网约车平台取得资格。据统计，在北京有开展网约车经营业务意向的公司约有20多家，其中已经取得许可有6家。“除了首汽约车、滴滴、飞嘀、易到等5个平台在过渡期前取得许可之外，过渡期之后又有1家取得。”其他觉得这是一个新生事物，希望占有这个资源，其实并没有真正开展网约车的业务。

网约车运营商数量不限。政府将不限制网约车运营商数量，“看他能不能够开拓市场，从现有市场份额中抢出来一块。”还有一种情况，申请网约车平台更多地从集资的角度，非法资金占用。“对于这样的平台公司，我们会严格把关，原则上是不会许可他做网约车经营。

网约车高价运营被禁止。关于网约车的价格，交通部是实行市场价，必要的时候可以政府指导价，北京市明确网约车的定价是实行市场调节价，这个价格随行就市。保证实行价格和倍数的双封顶，动态加价的规则也将更加地透明。

网约车数量将综合调控。按照“十三五”交通发展的规划，到2020年，小汽车和出租车占全市交通出行的比例是24%。目前，已经取得许可的网约车有6000多辆。李松表示，目前网约车还有发展空间。

顺风车不属于网约车。合乘和网约车很明显的两个区别，第一个就是费用的计算，我们很明确是费用标准很低，只能分摊变动成本，不能把车辆的折旧加进去，那就属于经营行为了。然后这个次数只能是每日两次。

附：

网约车高价运营被禁止

2017-08-16 00:03

魏昕悦

信报讯(记者魏昕悦)2016年12月21日，北京市印发了有关网约车的新政，新政设置了5个月的过渡期，于2017年5月21日正式实施。如今，两个多月已过，新政的落实情况怎么样?网约车的响应情况怎么样?乘客反响如何?8月15日，北京市交通委员会运输管理局出租汽车管理处副处长李松与北京市交通运输考试中心考务科科长潘清作客首都之窗对这些问题进行了解答。

6家网约车平台取得资格

据统计，在北京有开展网约车经营业务意向的公司约有20多家，其中已经取得许可有6家。“除了首汽约车、滴滴、飞嘀、易到等5个平台在过渡期前取得许可之外，过渡期之后又有1家取得。”李松介绍，通过逐一地了解，20多家公司有从业意向，但有车辆从事网约车业务的除了已取得资格的6家外，仅有一两家在从业，其他可能更多的是外地公司希望在北京开一个分公司，或者是觉得这是一个新生事物，希望占有这个资源，其实并没有真正开展网约车的业务。

网约车运营商数量不限

李松表示，政府将不限制网约车运营商数量，“看他能不能够开拓市场，从现有市场份额中抢出来一块。”

另外，现实中还有一种情况，申请网约车平台核心目的并不是要做网

约车的经营，可能是更多地从集资的角度，非法资金占用。现在已经有这样的公司出现，打着网约车平台公司的旗号，吸引司机加入，采取类似于传销的方式，非法吸收司机资金，给司机的利益造成很大的侵害。“对于这样的平台公司，我们会严格把关，原则上是不会许可他做网约车经营，将有意识地杜绝这样的问题在北京发生。”李松说。

网约车高价运营被禁止

李松表示，关于网约车的价格，交通部是实行市场价，必要的时候可以政府指导价，北京市明确网约车的定价是实行市场调节价，这个价格随行就市。

此外，针对反映比较集中的高价网约车问题，李松强调，滥用市场的支配地位，不公平地高价运营，损害公众利益或者其他经营者的权益也不行。目前，网约车公司也在做一定的调整，比如原来车费可能会达到3倍、4倍，现在保证实行价格和倍数的双封顶，动态加价的规则也将更加地透明。

网约车数量将综合调控

在出租汽车当中，分成网约和巡游两种不同的运营模式来差异化地发展。按照“十三五”交通发展的规划，到2020年，小汽车和出租车占全市交通出行的比例是24%。“现在的比例已经是超过了，所以我们下一步可能对出租车的规模还是需要严格把控。”李松介绍，可能最终到2020年，按照当时定的规划目标出租车也就占3%—4%的比例，在这个比例当中，网约和巡游怎么处理，还得看网约和巡游各自能够承担的客运量。

具体来说，对于网约车来说，它会有一个订单的响应时间和乘客的等候时间，交通部门会对巡游车和网约车它们各自运力的利用效率进行一个分析和评估，然后再根据出租汽车应该承担的城市交通出行的总量，再根据巡游车、网约车各自分别能够承担的运力的极限，分别确定它各自的比例。“现在正在根据网约车和巡游车目前的变化情况，以及它们相应的日常运营的运次、时间来进行评判，怎么样是一个综合利用效率最高的模式，这可能就是我们想得到的一个比例。”信报记者了解到，目前，已经取得许可的网约车有6000多辆。李松表示，目前网约车还有发展空间。

顺风车不属于网约车

在此次访谈中，李松也明确指出，顺风车属于合乘不属网约车。他介绍，合乘司机的提供者和合乘之间互相有一个协议，包括费用承担方式、安全责任、保险的承担，双方有一个明示关系，开展相应的合乘行为。但是为了对合乘行为和网约车的行为进行明确的区分，作为合乘服务的提供者他只能和合乘者分担合乘部分的出行成本，而且这个出行成本严格限制是燃料费和道路通行费。“这个车烧气的就是天然气的费用，烧油就是油费，燃料费和道路通行费，除了这些之外不需要收取的费用，如果收取的费用高于这个标准的话，不再是合乘行为，就进入网约车的盈利行为了，这是我们定义的一个很明确的要求。”

此外，李松强调，合乘是一种分享经济，只能一天不超过两次。“根据北京的特点，大家一般都是早上、晚上来回各一次，中午很少有能够回家的，一般距离都比较远，所以我们在合乘办法里面很明确地规定不超过两次，所以合乘和网约车很明显的两个区别，第一个就是费用的计算，我们很明确是费用标准很低，只能分摊变动成本，不能把车辆的折旧加进去，那就属于经营行为了。然后这个次数只能是两次，如果他不满足这个条件都是属于非法的网约车经营行为。

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