跟着人民日报学写作（着力加强结构性改革 全面提高经济发展质量）

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模仿是学习写作最有效也是最便捷的途径，每一期的《人民日报》社论文章则为我们模仿提供了一个标准规范的模板。

人民日报社论：着力加强结构性改革 全面提高经济发展质量

Part A结构

一、标题醒目

手段+目标;我们在写作中，这样的标题无疑很吸引眼球：着力加强XXXX,全面提高XXXX。

二、题目看类型

从题目来看，这是一篇策论文。申论主要的文章，第一类是策论文，顾名思义是给出对策的评论文章;第二类是政论文，阐述必要性与重要性，起着鼓舞斗志凝聚思想的作用;第三类是议论文，也就是用辩证法来分析某一特定事物;第四类是报告类，在考试中不常出现，但在以后的日常工作中出现频率最高，总结工作经验教训。

Part B 粗读

全文共9段，分为三个部分。1、2段落是介绍背景：中央经济工作会议的召开;3-8是具体对策的论述，论述中有大量亮点和精华;最后一段是结尾展开呼吁。

这样的结构，是策论文最常见的结构，值得模仿和学习。

Part C 细读

一、前两段介绍背景

1. 最直接的背景：中央经济工作会议的要求

这一段落里，要积累以下标注为浅蓝色的句式，可以套用在其他任何会议上。比如农村工作会议，城市工作会议等。背过这个，妙用无穷。

刚刚闭幕的中央经济工作会议，是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对明年经济工作全面部署的重要会议，也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议，对于统一思想、深化认识，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。

2. 深层次的背景：今年经济形势的要求

(1)如果你是某省的、某市的、某县区的文字秘书，你试着把的名字换成你们领导同志的名字，把个别用语调整下，是不是一篇承平气象的文章的开头就有了?

(2)“十二五顺利收官、十三五顺利开局”这个表述就是我们所处的社会背景，请积累下。

今年以来，面对复杂国内外环境，以习近平同志为总书记的党中央总揽全局，科学决策，牢牢把握经济社会发展主动权，主动适应经济发展新常态，全年经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，实现了“十二五”规划胜利收官，为“十三五”时期发展顺利开局和实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

二、六个核桃(对策)：宏观层面的对策

1.策论性文章，也具体分为两种

一种是实打实的，解决具体问题的，要有个子丑寅卯的对策出来;另一种是空对空的，不解决具体问题，俗称放空炮的文章，主要目的是凝聚共识。人民日报的评论文章，两种风格兼具，本篇文章无疑是后者，宏观层面的策论文。

宏观层面的策论文最好写，因为提出的对策放之四海而皆准，如果你把这篇策论文生吞活剥了，那么对其他任何主题的文章，将这篇的用语稍微改头换面，便是一篇佳作了。

2.观点放在段首，且要出彩

粗看就能发现，这篇策论文里的每一条对策都很醒目，高度概括凝练，放在句首。朋友们在申论文章写作时，一定要注意开门见山，每一段观点摆在段首;每一段的段首，都要播出彩头来。时间太紧，没人仔细看你里边的内容，草草看一遍每段首句，就知道你文章的结构，如果结构清晰，那么ok，当然是一类文了。

3.积累标注为浅蓝色的固定用语

(1)认识要到位、适应要主动、引领要有为。这一对策是不是适应于任何问题?农村改革?教育改革?那一个热点问题，不要解决思想认识层面的问题，不需要人发挥主动性?具体论述就可展开：一是认识到的情势怎么样，谈成绩和问题;二是讲套话：不能坐着等、站着看，只有加强改革才能克服困难、闯过关口。

面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。我国经济发展基本面是好的，但也面临一些困难和挑战。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法，在于着力加强结构性改革。适应新常态，不能坐着等、站着看。只有加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革，才能克服困难、闯过关口，引领经济迈上新台阶。

(2)贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。这里的规律可以换成原则，段中一是描述规律是什么;二是谈怎么应对。需要对问题进行具体的分析：比如农村改革的原则就在于破除城乡壁垒，促进城乡平等。然后怎么做，包括户籍、公共服务等均等化之类的内容。

做经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。当前经济运行中的突出问题，有需求总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，锐意改革、大胆创新，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提升全要素生产率，提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应综合国力竞争新形势的主动选择。

推进结构性改革，需要五大政策密切配合、相互策应。只有宏观政策稳，才能为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。只有产业政策准，才能准确定位结构性改革方向。只有微观政策活，才能完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。只有改革政策实，才能加大力度推动改革落地。只有社会政策托底，才能守住民生底线，最大程度减少阵痛，维护社会和谐稳定。

(3)持久战和歼灭战，一者强调的是战略，另一者强调的是战术。这个对策，同样适用于其他话题。

推进结构性改革，既要坚持持久战，更要打好歼灭战。明年结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上则要抓住关键点，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存，通过加快农民工市民化，打通供需通道，稳定房地产市场。扩大有效供给，打好扶贫攻坚战，支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

(4)关键在改革，坚持某某原则。解决什么问题不靠改革呢?关键在改革，陈述一遍改革的重要性;坚持某某原则，把某某原则再复述一遍。就这么easy。

推进结构性改革，关键在改革。要加大国企、财税、金融等重要领域和关键环节改革力度，充分发挥改革举措的重大牵引作用。结构性改革必须有国际视野，要更坚定地扩大对外开放。

推进结构性改革，还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则。坚持解放和发展生产力，任何束缚和阻碍社会生产力发展的言行，都是违背社会主义本质要求的，都要坚决反对。坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，以此为主线深化经济体制改革。坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，尤其要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性和创造性。

三、结尾呼吁：万能结尾

明年是什么什么，也是什么什么，我们要落实部署、把握方向、脚踏实地推进，争取取得新突破。

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。让我们把这次会议的决策部署落到实处，把握正确方向，脚踏实地推进，努力在结构性改革上取得新突破，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

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