浙江农业农村基础知识(4)

浙江农业农村基础知识(四)

1.工业社会产生的“三农”问题

农业比重日益下降，工业成为社会经济的主导力量;乡村人口大量进城，城市成为人类活动的主要场所;农民数量不断减少，市民成为社会成员的主体部分。城乡关系、工农差别、市民与农民差别产生并不断扩大，“三农”发展缓慢，“三农”问题产生并不断凸现。

2.“三农”问题的基本含义和性

① “三农”问题是一种自然历史现象

② “三农”问题是一个事关全局发展的重大问题。

③ “三农”问题是一个涉及社会公平的根本问题。

3.建设社会主义新农村的主要任务

① 发展高效生态的现代农业。

② 培育繁荣兴旺的农村经济。

③ 建设整洁优美的农村社区。

④ 拓展城乡均衡的公共服务。

⑤ 倡导文明健康的生活方式。

⑥ 开展丰富多彩的文化生活。

⑦ 形成奋发向上的精神风貌。

⑧ 造就全面发展的现代农民。

⑨ 健全民主和谐的社会管理。

⑩ 建立城乡协调的发展体制。

4.建设社会主义新农村的具体举措

① 将农村经济发展放在首位。

② 稳定农村基本经营制度。

③ 深化农村改革。

④ 增加财政收入力度。

⑤ 发挥农民主体作用。

⑥ 让农民得到实惠。

⑦ 坚持实事求是的态度。

5.统筹城乡发展的基本含义和任务

含义：统筹城乡发展是在政府主导下，把城市与乡村作为一个有机整体来筹划，建立以工促农、以城带乡的发展机制，促进生产要素和公共资源更多地配置到“三农”领域，形成城乡在经济、政治、文化、生态等各方面的协调发展格局，构建城乡一体化的美好社会。

任务：① 统筹城乡产业发展与产业布局。② 统筹城乡劳动就业与人口布局。③ 统筹城乡基础设施与居民社区建设。④ 统筹城乡社会事业与社会保障。⑤统筹城乡生态建设与环境保护。 ⑥ 统筹城乡社会管理与公共服务。

6.农业在国民经济中的作用

① 产品贡献。农业部门为国民经济提供食物和原料，这种贡献包括物质贡献及其背后的价值贡献。

② 要素贡献。农业为国民经济提供资金、土地和劳动力等生产要素。

③ 市场贡献。农业是工业品的买者，为工业发展提供市场需求和空间。

④ 外汇贡献。农产品出口为国民经济发展赚取外汇。

⑤ 增长贡献。农业对国民经济增长的贡献。

⑥ 生态贡献。农业具有植被国土、涵养水源、改良土壤、净化空气、美化环境和提供各种可再生的生物资源等多种功能。

7.农民合作社遵守的原则和作用

原则：① 成员以农民为主体。② 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。③ 入社自愿、退社自由。④ 成员地位平等，实行民主管理。 ⑤ 盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。

作用：① 有助于提高农民进入市场的组织化程度。 ② 有助于推进农业产业化经营。③ 有助于提高农民的自身素质。 ④ 有助于改善政府对农业的管理。

8.加大对农业的支持保护力度的措施

①进一步增加农业农村收入。扩大内需、实施积极财政政策，要把“三农”作为投入重点。大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。

② 较大幅度增加农业补贴。

③ 保持农产品价格合理水平。

④ 增强农村金融服务能力。

9.稳定完善农村基本经营制度

① 稳定农村土地承包关系。抓紧修订、完善相关法律法规和政策，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。

② 建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体全有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

③ 实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。

④ 全面推进集体林权制度改革。用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。

⑤ 扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民合作社，开展示范社建设行动。

10.全面加强“三农”工作采取的措施

① 大幅度增加农业农村收入。

② 较大幅度提高粮食最低收购价，保持农产品价格合理水平，提高种粮农民积极性。

③ 进一步增加农业补贴。

④ 加快新型农业社会化服务体系建设。

⑤ 稳定完善农村基本经营制度。

11.农村改革的历史地位

① 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

② 新形势下推进农村改革的总体思路，把建设社会主义新农村为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。

12.推进农村改革发展的重大原则

① 必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事。

② 必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。

③ 必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力。

④ 必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略。

⑤ 必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

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