李克强在第十届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞

    在第十届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞

    中华人民共和国国务院总理 李克强

    （2016年6月27日）

    尊敬的施瓦布主席先生，

    尊敬的各位政府首脑，

    尊敬的各位贵宾，

    女士们，先生们：

    很高兴与大家在天津再次相聚。首先，我代表中国政府，对夏季达沃斯论坛的召开，表示热烈祝贺！对各位远道而来的嘉宾和媒体界的朋友，表示诚挚欢迎！

    本次论坛是第10届夏季达沃斯论坛。中国有句话叫“十年树木”。如果把这个论坛比作树木的话，经过十年的精心培育，已是枝繁叶茂、硕果累累，不仅向世界展示了中国改革开放和现代化建设的历程与成就，也为世界和中国实现共同发展繁荣贡献了智慧与力量。

    国际金融危机爆发以来，各方努力应对，使用了各种刺激增长的政策工具。8年过去了，世界经济复苏远不及预期，全球贸易投资增长低迷，大宗商品和金融市场不时动荡，发达国家和新兴经济体走势分化，地缘政治风险加大，不稳定因素增多。前几天英国公投脱欧，对国际金融市场的影响已经显现，世界经济新的不确定性还在增加。在此情况下，推动世界经济复苏和各国经济增长，需要共同应对挑战、提振信心，共同营造稳定的国际环境，共同寻求治本之策。欧洲国家是中国的重要伙伴。在新的形势下，中方将继续致力于维护好发展好中欧、中英关系。我们希望看到一个团结、稳定的欧盟，也希望看到一个稳定、繁荣的英国。本届论坛以“第四次工业革命——转型的力量”为主题，为人们提供了新视角，具有前瞻性和现实意义。在此，我愿提出几点看法，与大家交流。

    第一，推动世界经济稳定复苏，需要积极实施结构性改革。解决世界经济深层次矛盾和问题，既要加强需求管理，又要着力推进结构性改革，以消除“病灶”。各国情况不尽相同，总的方向是针对经济失衡，重点推进财政金融改革，放松管制，促进竞争，支持创新，扩大开放，协力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

    第二，推动世界经济稳定复苏，必须加快经济转型升级。全球经济摆脱困境，最终要靠转变发展方式，加快新旧动能转换。世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，为此提供了历史性机遇。一大批引领性、颠覆性新技术、新工具、新材料的涌现，有力推动着新经济成长和传统产业升级。各方应因势利导，把政策着力点放在支持经济转型升级上，增强经济发展新动力。

    第三，推动世界经济稳定复苏，离不开高效有序的全球治理。面对共同的挑战，惟有同舟共济、立己达人，才是正道通途。各国应采取更多增长友好型政策，加强宏观政策协调，坚定不移推进贸易和投资自由化、便利化，旗帜鲜明反对保护主义，致力构建更加公平、公正、开放的国际经济体系。世界主要经济体在制定宏观经济政策时，不仅要考虑自身增长，也要考虑外溢性影响。今年9月，二十国集团领导人峰会（G20）将在中国杭州举行。本届论坛专门设置“中国的G20愿景”分论坛进行研讨，为此次峰会建言，有着积极意义。

    女士们、先生们！

    在经历多年的快速增长后，中国经济发展进入新常态。面对持续较大的经济下行压力，我们没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是创新宏观调控方式，着力推进结构性改革，着力培育新动能，改造提升传统动能，不仅保持了经济稳定发展，增长速度居世界主要经济体前列，而且结构调整也取得积极进展。这几年一路走来，充满风险和挑战，我们付出了很大艰辛。令人欣慰的是，新动能呈快速成长态势，尽管目前在规模上还难以与传统动能等量齐观，但在支撑发展、保障就业、促进转型升级等方面发挥着越来越大的作用。假以时日，异军突起的新动能必将撑起未来中国经济一片新天地。

    今年以来，在世界经济增长继续放缓的背景下，中国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间，确实来之不易。今年一季度经济增长6.7%，进入二季度以来继续保持稳定增长。夏粮有望再获丰收，工业企业效益回稳提升，服务业较快发展，市场销售平稳增长，居民消费价格指数（CPI）基本稳定、工业生产者出厂价格指数（PPI）降幅收窄，能耗强度和主要污染物排放继续下降。特别是就业保持稳定，1－5月城镇新增就业577万人，完成全年目标任务的58%；5月份31个大城市城镇调查失业率为5.02%。

    上半年中国经济稳定发展，改革创新和调整转型发挥了关键作用。简政放权、放管结合、优化服务改革和大众创业、万众创新释放了发展潜力。新增市场主体平均每天4万户，其中新增企业1.3万多户、高于前两年，有力地带动了就业。消费和服务业逐步形成主导作用。信息通讯、智能手机、新能源汽车等新兴消费迅猛扩大，旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展，服务业无论是产值还是就业，都稳居国民经济第一大产业。创新型经济活力四射。高技术产业、高端制造业和电子商务等新业态快速增长，一些转型升级早、新产业增长快的企业、行业、地区，保持良好发展势头。总起来看，中国经济的结构在优化、质量在提升、动能在积蓄。

    我们也认识到，由于国际环境复杂严峻、国内长期积累的深层次矛盾凸显，中国经济稳定运行的基础还不牢固。外需对增长的拉动力减弱，民间投资和制造业投资乏力，金融等领域存在风险隐患，一些产能严重过剩行业和经济结构单一地区矛盾较多，经济下行压力仍然较大，困难不可低估。我们正视困难、坦承困难，恰恰表明我们有决心克服困难、有能力战胜困难，中国经济希望始终大于困难。

    当前中国经济发展的基本面没有改变，宏观政策也会保持连续性稳定性。我们将继续创新宏观调控方式，加力增效实施积极的财政政策，灵活适度实施稳健的货币政策，把资源更多引向有利于补短板、增后劲、上水平的领域，引向有利于促进转型升级等新经济的领域。现在，中国政府负债率40%左右，中央政府负债率16%左右，在世界主要经济体中是比较低的，实施积极的财政政策有空间；居民储蓄率高，发展多层次资本市场潜力大，完善金融调控手段、优化金融资源配置有很大余地，可以创造条件，运用市场化、法治化方式逐步降低企业杠杆率和融资成本。我们不仅有足够的政策工具保持经济运行在合理区间，而且有充分的能力防范住系统性区域性风险。在调整转型时期，中国经济增长短期难免有波动起伏，但不会出现“硬着陆”，我们能够实现全年经济社会发展主要预期目标。

    中国经济发展潜力大、优势足、空间广，前景光明。我们有9亿多劳动力，其中1.7亿多受过高等教育或有专业技能，每年大学毕业生700多万，中职毕业生500多万。科技人员数量世界第一，研发投入世界第二，去年投入的资金1万多亿元。中国是世界第二大经济体、第一制造大国，还是货物贸易和服务贸易大国、吸收外资和对外投资大国。中国也是世界第二大消费市场，中等收入群体数以亿计并日益扩大，农村贫困人口逐年减少，城镇常住人口每年增加上千万。这是一个世界上最具增长潜力的新兴大市场，也是各方人才能够充分发挥智力潜能、投资兴业的大舞台。我们对中国经济，不论是当前还是未来，都持乐观态度。乐观是充满信心的表现，在市场经济条件下，信心引导预期，本身就是巨大的力量。

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